От перемены губернаторов жизнь не меняется. Кто лоббирует смену власти в российских регионах  Почему идет смена губернаторов

Всего за последние 10 дней отставка коснулась главы Красноярского края , Дагестана , Нижегородской области Валерия Шанцева, Самарской области и Ненецкого автономного округа Игоря .

Несколько наследников уволившихся глав регионов известны уже сейчас. Так, на место Шанцева был назначен 40-летний , прежде занимавший пост первого заместителя министра промышленности России. Самарскую область возглавил бывший мэр областной столицы .

В качестве основного кандидата на должность главы Дагестана рассматривают первого заместителя директора Росгвардии . Кошина сменит 38-летний , который с ноября 2014 года работал замглавы .

На очереди, по словам информированного собеседника - отставка омского губернатора .

«Это завершится к 10-му числу (10 октября), по итогам будет предложено от 8 до 11 замен новых кандидатов в губернаторы, с учетом тех, о которых уже объявлено. Количество отставок целиком зависит от решения президента», — пояснил человек, близкий к Кремлю.

По его словам, замена главы Омской области назрела давно.

«Да, в Омской области требуются изменения для повышения управляемости в регионе», — указал собеседник.

Ранее пресс-секретарь главы региона назвала информацию о планируемой отставке «искусственно создаваемой волной слухов» и сообщила, что график Назарова расписан на несколько недель вперед.

Политологи из холдинга «Минченко консалтинг» составили свой список губернаторов, которые в ближайшее время могут потерять пост главы региона. Об этом стало известно из экспертного доклада «Политбюро 2.0 и губернаторский корпус».

Губернаторов оценили по девяти критериями: за каждый из них можно было получить от трех до 10 баллов. Критерии оценки работы глав регионов делились на «бонусы» и «штрафы».

К первому политологи отнесли наличие в субъекте больших проектов, узнаваемого имиджа губернатора и его поддержку околокремлевскими силами. К «штрафному» критерию отнесли федеральные и региональные конфликты, а также уголовные дела и аресты родственников глав регионов.

Эксперты пришли к выводу, что следующими главами регионов, которые попадут в список «на вылет», окажутся главы Калмыкии, Северной Осетии, Алтая, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской, Ивановской и Воронежской областей, а также главы Алтайского и Приморского краев.

Все кандидаты получили низкие оценки — от четырех до девяти баллов. При этом наименьший балл получил глава Калмыкии Алексей Орлов — его эксперты оценили в четыре балла. Пять баллов дали главе Новосибирской области . Не менее низкие показатели у главы Мурманской области , губернатора Алтайского края и главы Омской области Виктора Назарова — они получили по шесть баллов.

Самыми стойкими руководителями политологи признали мэра Москвы , главу Тульской области и руководителя ЯНАО — все они набрали по 19 баллов.

Член рассказывала «Газете.Ru», что не исключена скорая отставка губернатора Кемеровской области , прежде всего — по возрастным показателям. По ее словам, причиной смены большинства глав регионов является курс на омоложение кадров. Что касается времени отставок — нужно исходить из того, что нынешний президент России пойдет на очередной срок в следующем году.

«К этому времени необходимо, чтобы недавно назначенные главы регионов обрели уверенность на своих постах, сориентировались, взяли рычаги управления. Им надо дать временной задел для того, чтобы зарекомендовать себя. Менять глав таких больших регионов непосредственно перед президентскими выборами нежелательно», — указала политолог.

Подали в отставку главы еще трех регионов – Башкирии, Курской области и Забайкальского края. Таким образом, за две недели сменилось руководство 11 территорий из 85. Всего в этом году власть обновилась уже в 19 субъектах Федерации, а за два года смена коснулась практически половины регионов страны. В чем цель таких беспрецедентных изменений в региональной элите?

Последние отставки коснулись одного из двух долгожителей губернаторского корпуса – курского Александра Михайлова, одной из трех женщин – глав регионов Натальи Ждановой из Забайкальского края и главы одной из крупнейших национальных республик Рустема Хамитова из Башкортостана. В Курск и Уфу Путин уже назначил исполняющих обязанности – Романа Старовойта и Радия Хабирова.

В результате серия отставок, начавшихся 26 сентября, затронула уже 11 регионов. И это за две недели. А если посмотреть с начала года, то получится 19. Но лучше взять цифру за два года – именно столько времени прошло со смены внутриполитического блока администрации президента России и прихода в нее Сергея Кириенко. Тогда получится 39 регионов – то есть почти половина из российских 85. И 2018 год еще не закончен.

То есть мы имеем дело с совершенно четким курсом Кремля на обновление губернаторского корпуса как такового. Ведь таких масштабных изменений, то есть замены практически половины глав регионов, в нем не было с начала 90-х, когда Борис Ельцин назначал глав администраций в ставшей после развала СССР самостоятельной Российской Федерации.

Но там такое массовое обновление объяснялось необходимостью покончить с властью первых секретарей обкомов КПСС, заменив их на чиновников, лояльных российскому руководству. Сейчас речь идет совсем о другом.

Хотя система губернаторской власти в России вроде бы устоялась за последние годы, сейчас мы наблюдаем переход к совершенно новому этапу ее функционирования. До этого она прошла через три главных этапа.

Не считая «нулевого цикла» с назначениями сверху (в большинстве регионов), который закончился к 1996 году, можно выделить три главных периода.

Прямые выборы губернаторов – с середины 90-х до 2004 года. В это время никакой кадровой работы Кремля по подготовке губернаторов не могло быть в принципе. Потому что президент Ельцин и его администрация не вели никакой стратегической кадровой работы, не только в регионах, но и в Москве. А первый срок Владимира Путина был посвящен восстановлению управляемости страной как таковой. В том числе и через приучение существующих региональных элит к выполнению федеральных законов и работе в единой вертикали власти.

Назначения губернаторов – с 2005 по 2011 годы. В эти годы губернаторов выбирали региональные законодательные собрания – по представлению президента. За эти годы губернаторский корпус обновился очень серьезно – собственно говоря, главной целью этого периода и была замена некомпетентных, не справлявшихся или просто коррумпированных глав регионов на нормальных управленцев, связанных с регионом или нет. Однако тут терялась связь с избирателями: потому что назначенный глава отвечал перед президентом и местным парламентом (зачастую бывшим просто собранием различных кланов региональных элит), но не напрямую перед жителями своего региона.

Поэтому с 2012 года начался третий этап – возвращение к прямым выборам. При этом в стране активно пошел и процесс национализации элиты как таковой – с отучением ее от двойной лояльности, жизни на две страны и прочего. Мало уже было быть хорошим управленцем, нужно было еще и доказать свое умение слушать и слышать людей. И хотя тот же Народный фронт всячески принуждал губернаторов по-настоящему работать с населением, далеко не все прислушивались, а многие просто не умели это делать.

Частью процесса национализации элиты был и переход к стратегической кадровой работе с номенклатурой – ее начали выращивать и вести, отбирать и продвигать. Это касалось всех уровней власти, и особенно региональной. Началось выстраивание карьеры чиновника – с перемещением его по горизонтали, из региона в центр и обратно с повышением. Подобный метод применялся в СССР, используется он сейчас и в Китае – но возвращение его в отечественную практику стало знаковым моментом для всей кадровой политики Кремля.

Начиная с 2016 года эта работа была поставлена уже на поток. Не просто формирование кадровых резервов и лифтов, но и специальные программы обучения и подготовки кадров, организованные при поддержке администрации президента. Одна из самых известных - программа на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС. А в прошлом году был начат кадровый проект «Лидеры России» – для вовлечения в управленческую работу самых разных и ярких самовыдвиженцев. Учитывая федеративное устройство России и наши необъятные просторы, понятно, что регионы являются не только главным источником для рекрутирования управленцев, но и идеальной площадкой для их обкатки и роста.

При этом речь идет не просто о новой волне губернаторского призыва – а о принципиально новых правилах формирования регионального руководства.

Все уже отмечали, что очень многие из новых глав регионов прошли «кремлевские курсы» – но важнее всего то, что они попали на них не по блату или квоте, а в силу своих личных качеств.

И, получая назначения в регионы, они должны будут доказывать центру свои управленческие таланты не только цифрами отчетов, но и умением выстроить работу с региональными кадрами точно по таким же принципам, как Кремль выстраивал с ними.

То есть тянуть наверх и опираться на честных и неравнодушных профессионалов, а не попадать в зависимость от сложившихся региональных кланов и элитных группировок. И уметь добиваться доверия людей – не только на выборах, но и в ходе всей своей работы.

Это серьезный замах и совершенно другой уровень – но именно такую цель и ставит перед собой Владимир Путин в своей кадровой работе. Нужна не просто новая региональная управленческая элита – нужен четко работающий механизм кадровой работы с номенклатурой как таковой. В которой те же главы регионов уже являются не просто представителями регионов или московскими комиссарами, а частью общероссийского управленческого класса. Людьми, которые могут одинаково эффективно и честно работать как в провинции, так и в Москве.

Перестановки в губернаторском корпусе последуют и в других российских регионах, не исключил в разговоре с «Известиями» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. В среду глава государства сменил руководителей Приморья, Кабардино-Балкарии и Астраханской области. Опрошенные «Известиями» эксперты отмечают, что в обществе появился запрос на обновление в региональном управлении, власть этот запрос услышала, а в ряде субъектов действовать приходится в ручном режиме.

В один день глава государства переназначил руководителей сразу трех субъектов. В Приморском крае, где были отменены итоги второго тура губернаторских выборов, исполняющим обязанности главы региона стал губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. На встрече в подмосковной резиденции Ново-Огарево он попросил у Владимира Путина разрешения участвовать в выборах в Приморье.

Безусловно, хотелось бы согласовать с вами, в силу того что я сейчас действующий губернатор Сахалина, возможность участия в выборах губернатора Приморского края - с тем чтобы оправдать и ожидания жителей, и действительно сделать так, чтобы динамика развития соответствовала тем задачам, которые сегодня стоят перед Дальним Востоком, - заявил Олег Кожемяко.

Хотите вернуться домой? - поинтересовался президент.

В принципе, да, - сказал губернатор.

И уже в ответ на это глава государства заметил: чтобы не терять управляемость в регионе, необходимо назначить нового руководителя Приморья. Действующий врио Андрей Тарасенко уже «попросился на другую работу», уточнил Владимир Путин.

Оставлять такую значимую территорию, такой важный для страны регион, как Приморский край, без руководства, невозможно не только на два месяца - на один день невозможно, - отметил президент.

26 сентября свой пост покинул и губернатор Астраханской области Александр Жилкин. Его место занял замруководителя Федеральной таможенной службы Сергей Морозов. Его опыт работы в этой должности будет полезен в регионе, считает президент: значительную часть доходов Астраханская область получает от внешнеэкономической деятельности.

Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков «по семейным причинам» захотел перейти на другую работу. Возглавить администрацию республики президент предложил Казбеку Кокову.

Не мне вам говорить, что ваша семья связана с вашей родной республикой самым тесным, наитеснейшим образом. Ваш отец возглавлял республику с 1992 по 2005 год, и о нем там очень добрая, хорошая память. Он был эффективным руководителем и очень надежным товарищем, - подчеркнул Владимир Путин.

Ротация губернаторского корпуса может затронуть и другие регионы, сообщил «Известиям» Дмитрий Песков. Владимир Путин продолжит кампанию по кадровому обновлению региональных властей, отметил пресс-секретарь президента.

Если посчитает необходимым, - уточнил он.

Губернаторские выборы 2018 года показали, что в условиях изменившихся общественных настроений подход к кадровым назначениям должен стать более дифференцированным, отметил директор фонда исследований ИСЭПИ Александр Пожалов.

Президент хорошо знает Олега Кожемяко и Сергея Морозова по их прошлым местам работы, он в них уверен. Назначение врио главы Приморья было вынужденным из-за поражения Тарасенко на выборах и его неудачи в отношениях с местными элитами, - считает политолог.

Эксперт также напомнил, что Олег Кожемяко был сенатором от региона и хорошо знает приморскую и дальневосточную специфику.

Это «антикризисный», жесткий и хорошо зарекомендовавший себя региональный менеджер. Президент доверяет ему уже четвертый дальневосточный регион, - сказал Александр Пожалов. - Как и в Сахалинской области, в Приморье ему придется тесно взаимодействовать с федеральным бизнесом в рамках реализации крупных госпроектов. Олег Кожемяко имеет личный опыт участия в избирательных кампаниях, которого не было у многих «технократов».

У российского общества есть запрос на обновление в региональном управлении, и власть этот запрос услышала, полагает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. Где-то ей приходится действовать в ручном режиме, отметил он.

Кожемяко удалось избавить Сахалин от многих коррупционных и неэффективных практик эпохи Хорошавина, установить взаимодействие с элитой. Для Астраханской области характерна «сыгранность», устойчивость элиты, ассоциировавшаяся с бывшим губернатором Александром Жилкиным, но это и лишало регион и систему управления динамики. Морозов, будучи «внешним» по отношению к Астраханской области, как раз должен обеспечить эту динамику, - сказал «Известиям» Дмитрий Орлов.

Назначение Казбека Кокова, по его словам, закономерно для традиционного региона с патерналистскими представлениями населения и высокой клановостью в элитах. Федеральный центр показывает, что хорошо понимает кавказскую специфику.

Отставка Юрия Кокова была ожидаемой - к нему были претензии, социологи фиксировали его высокий антирейтинг, отметил политтехнолог Дмитрий Фетисов.

Ему не удалось установить диалог с жителями, и в регионе росла напряженность. Он не мог обеспечивать необходимые меры безопасности, возникали криминальные конфликты. К тому же Юрию Кокову уже 63 года, - подчеркнул политтехнолог. - Логичное переназначение - его преемник является местным жителем, со связями в АП и в федеральных кругах.

А вот Александр Жилкин, отметил Дмитрий Фетисов, изначально был довольно эффективным губернатором, при котором регион развивался. Однако в последние три года показатели стали хуже: складывалось впечатление, что «губернатор устал и стал пренебрегать многими вопросами».

Сергей Морозов будет отвечать за выстраивание отношений и развитие товарооборота между странами Каспия, пояснил эксперт.

Подали в отставку главы еще трех регионов – Башкирии, Курской области и Забайкальского края. Таким образом, за две недели сменилось руководство 11 территорий из 85. Всего в этом году власть обновилась уже в 19 субъектах Федерации, а за два года смена коснулась практически половины регионов страны. В чем цель таких беспрецедентных изменений в региональной элите?

Последние отставки коснулись одного из двух долгожителей губернаторского корпуса – курского Александра Михайлова, одной из трех женщин – глав регионов Натальи Ждановой из Забайкальского края и главы одной из крупнейших национальных республик Рустема Хамитова из Башкортостана. В Курск и Уфу Путин уже назначил исполняющих обязанности – Романа Старовойта и Радия Хабирова.

В результате серия отставок, начавшихся 26 сентября, затронула уже 11 регионов. И это за две недели. А если посмотреть с начала года, то получится 19. Но лучше взять цифру за два года – именно столько времени прошло со смены внутриполитического блока администрации президента России и прихода в нее Сергея Кириенко. Тогда получится 39 регионов – то есть почти половина из российских 85. И 2018 год еще не закончен.

То есть мы имеем дело с совершенно четким курсом Кремля на обновление губернаторского корпуса как такового. Ведь таких масштабных изменений, то есть замены практически половины глав регионов, в нем не было с начала 90-х, когда Борис Ельцин назначал глав администраций в ставшей после развала СССР самостоятельной Российской Федерации.

Но там такое массовое обновление объяснялось необходимостью покончить с властью первых секретарей обкомов КПСС, заменив их на чиновников, лояльных российскому руководству. Сейчас речь идет совсем о другом.

Хотя система губернаторской власти в России вроде бы устоялась за последние годы, сейчас мы наблюдаем переход к совершенно новому этапу ее функционирования. До этого она прошла через три главных этапа.

Не считая «нулевого цикла» с назначениями сверху (в большинстве регионов), который закончился к 1996 году, можно выделить три главных периода.

Прямые выборы губернаторов – с середины 90-х до 2004 года. В это время никакой кадровой работы Кремля по подготовке губернаторов не могло быть в принципе. Потому что президент Ельцин и его администрация не вели никакой стратегической кадровой работы, не только в регионах, но и в Москве. А первый срок Владимира Путина был посвящен восстановлению управляемости страной как таковой. В том числе и через приучение существующих региональных элит к выполнению федеральных законов и работе в единой вертикали власти.

Назначения губернаторов – с 2005 по 2011 годы. В эти годы губернаторов выбирали региональные законодательные собрания – по представлению президента. За эти годы губернаторский корпус обновился очень серьезно – собственно говоря, главной целью этого периода и была замена некомпетентных, не справлявшихся или просто коррумпированных глав регионов на нормальных управленцев, связанных с регионом или нет. Однако тут терялась связь с избирателями: потому что назначенный глава отвечал перед президентом и местным парламентом (зачастую бывшим просто собранием различных кланов региональных элит), но не напрямую перед жителями своего региона.

Поэтому с 2012 года начался третий этап – возвращение к прямым выборам. При этом в стране активно пошел и процесс национализации элиты как таковой – с отучением ее от двойной лояльности, жизни на две страны и прочего. Мало уже было быть хорошим управленцем, нужно было еще и доказать свое умение слушать и слышать людей. И хотя тот же Народный фронт всячески принуждал губернаторов по-настоящему работать с населением, далеко не все прислушивались, а многие просто не умели это делать.

Частью процесса национализации элиты был и переход к стратегической кадровой работе с номенклатурой – ее начали выращивать и вести, отбирать и продвигать. Это касалось всех уровней власти, и особенно региональной. Началось выстраивание карьеры чиновника – с перемещением его по горизонтали, из региона в центр и обратно с повышением. Подобный метод применялся в СССР, используется он сейчас и в Китае – но возвращение его в отечественную практику стало знаковым моментом для всей кадровой политики Кремля.

Начиная с 2016 года эта работа была поставлена уже на поток. Не просто формирование кадровых резервов и лифтов, но и специальные программы обучения и подготовки кадров, организованные при поддержке администрации президента. Одна из самых известных — программа на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС. А в прошлом году был начат кадровый проект «Лидеры России» – для вовлечения в управленческую работу самых разных и ярких самовыдвиженцев. Учитывая федеративное устройство России и наши необъятные просторы, понятно, что регионы являются не только главным источником для рекрутирования управленцев, но и идеальной площадкой для их обкатки и роста.

При этом речь идет не просто о новой волне губернаторского призыва – а о принципиально новых правилах формирования регионального руководства.

Все уже отмечали, что очень многие из новых глав регионов прошли «кремлевские курсы» – но важнее всего то, что они попали на них не по блату или квоте, а в силу своих личных качеств.

И, получая назначения в регионы, они должны будут доказывать центру свои управленческие таланты не только цифрами отчетов, но и умением выстроить работу с региональными кадрами точно по таким же принципам, как Кремль выстраивал с ними.

То есть тянуть наверх и опираться на честных и неравнодушных профессионалов, а не попадать в зависимость от сложившихся региональных кланов и элитных группировок. И уметь добиваться доверия людей – не только на выборах, но и в ходе всей своей работы.

Это серьезный замах и совершенно другой уровень – но именно такую цель и ставит перед собой Владимир Путин в своей кадровой работе. Нужна не просто новая региональная управленческая элита – нужен четко работающий механизм кадровой работы с номенклатурой как таковой. В которой те же главы регионов уже являются не просто представителями регионов или московскими комиссарами, а частью общероссийского управленческого класса. Людьми, которые могут одинаково эффективно и честно работать как в провинции, так и в Москве.

© Фото с сайта kremlin.ru

Президент РФ отправил в отставку глав Астраханской области Александра Жилкина и Кабардино-Балкарии Юрия Кокова и сменил врио главы Приморья Андрея Тарасенко. Эксперты считают, что под угрозой замены остаются еще порядка десяти губернаторов, и отмечают, что на перестановки отчасти влияют итоги выборов 9 сентября.

Произошедшие и грядущие отставки губернаторов затрагивают, прежде всего, тех чиновников, которые долго занимают свои должности, считает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Как заявил эксперт корреспонденту «Росбалта», Кремль продолжает линию на расстановку «технократов», которые будут проводить линию федерального центра.

«В Приморье произошла ожидаемая рокировка кандидатов: вместо провального Андрея Тарасенко назначили дальневосточника Олега Кожемяко, который успел побыть губернатором и в Амурской области, и на Сахалине. Это попытка отыграть Приморье у КПРФ, но насколько это получится у Кожемяко — еще вопрос. Смена Юрия Кокова на Казбека Кокова в Кабардино-Балкарии — „внутритейповая“ перестановка. Однако поскольку Казбек Коков приходит из администрации президента, то можно сказать, что усиливается линия федерального центра на Кавказе. Астраханская область, где сменили Александра Жилкина, — это важная точка на карте, „ворота России“. Хоть губернатор и справлялся с делами, но и его поменяли на более близкого к Кремлю Сергея Морозова», — пояснил Илья Гращенков.

По мнению эксперта, под ротацию в течение осени могут попасть еще 10-15 губернаторов. «Под ударом остаются главы, которые либо очень долго сидят на своих местах, либо по возрасту им пора покинуть должности. В зоне риска губернаторы республики Алтай Александр Бердников, Мордовии Владимир Волков, Курской области Александр Михайлов, Липецкой области Олег Королев. Есть регионы, где наблюдается политическая нестабильность: это Мурманская область с губернатором Мариной Ковтун, Челябинская область с Борисом Дубровским. Есть регионы, где слабая экономическая ситуация, например, Тверская область. Несмотря на то, что Игорь Руденя там работает губернатором не так давно, но его позиции существенно ослабли. В Ульяновской области губернатор Сергей Морозов показал худший результат на выборах за „Единую Россию“. Особый вопрос — по Смоленской области, где губернатор Алексей Островский от ЛДПР. В связи с тем, что эта партия набрала двух новых губернаторов, возникнет вопрос: не лишить ли ее Смоленска. Есть несколько регионов, где главы могут уйти на повышение. Отдельный вопрос — по СКФО. Коков стал первым, но еще в паре регионов тоже возможны замены», — перечислил Илья Гращенков.

В течение осени следует ожидать замены глав регионов, в которых избирателям через год предстоит избрать новых губернаторов, считает директор Института современного экономического развития Дмитрий Солонников. Как рассказал политолог, в 2019 году ожидаются выборы в 15 регионах, а еще в двух главы будут избраны законодательными органами. «В Курской области губернатор достаточно давно находится у власти, к нему могут быть вопросы. В Липецкой области — такая же ситуация. В Курганской области должны быть выборы, и в республике Алтай. В Ставропольском крае нынешний губернатор не так давно находится у власти, но есть ряд вопросов к нему по поводу его отношений с элитами. Труднее сказать, кто из этого списка не пойдет под замену. Сейчас идут столкновения элитных групп и центров силы, которые могут иметь интересы в каждом регионе. Какая-то часть губернаторов из этого списка сохранится, но большая часть будет заменена», — полагает политолог.

Итоги выборов 9 сентября вынуждают федеральный центр более внимательно подходить к назначению новых губернаторов в регионы, считает политолог Максим Жаров. Он уточнил, что ротации глав регионов в целом — плановые. Федеральный центр назначает новых губернаторов, чтобы они ознакомились с ситуацией в регионах на месте, успели поработать, адаптироваться, подготовиться к выборам. Однако подход к выбору новых чиновников стал менее формальным.

«Что касается вчерашних отставок и назначений, то в двух, как минимум, случаях речь идет о том, что Кремль реагирует на оперативную ситуацию в регионах и, в соответствии с этим, назначает временно исполняющих обязанности. Я имею в виду назначение Олега Кожемяко на место Андрея Тарасенко в Приморье и появление в Кабардино-Балкарии нового человека по фамилии Коков. После того, как случились скандальные вторые туры, Кремль будет более внимательно прислушиваться к оперативной информации из регионов, где предстоят смены губернаторов», — уверен Максим Жаров.

Отставки губернаторов этой осенью происходят по плановой ротации, но на них оказывает влияние фактор выборов 9 сентября, считает и политический деятель, директор Института актуальной экономики Никита Исаев. «Кремлю важно обеспечить качественный электоральный цикл в следующий единый день голосования. Иначе народный протест может даже выплеснуться за грань голосования за КПРФ, ЛДПР или „Справедливую Россию“. Пока протестные настроения находятся внутри этой кадки из четырех парламентских партий, которые, по большому счету, представляют собой одну партию. Потом ситуация может стать более опасной. Понятно, что есть усталость от Александра Жилкина в Астраханской области. Напряжение в Кабардино-Балкарии показало, что Юрий Коков оказался не готов управлять ситуацией. Ну, а в Приморье нужен стопроцентный вариант консолидации элит и уверенности в победе на выборах, поэтому остановились на Олеге Кожемяко», — сказал Никита Исаев.

По мнению экспера, социально-экономическое положение региона не играет особой роли при выборе губернатора, которого решат отправить в отставку. Социально-экономическая ситуация в регионах, в целом, схожая, а важнее — умение главы региона работать и договариваться с местными элитами. «В отставку отправят губернаторов, которым итак пора было уходить в ближайшее время, либо тех, от которых есть усталость. Это, например, губернатор Липецкой области Олег Королев, Курской области Александр Михайлов. Это также относительно новые губернаторы, но такие, которые „не тянут“ ситуацию: Борис Дубровский в Челябинской области, Александр Бердников в республике Алтай, Марина Ковтун в Мурманской области. Риски, связанные с ними, достаточно высоки, и Кремль будет учитывать ошибки, станет ставить на других кандидатов», — полагает Никита Исаев.

Многие губернаторы уже пакуют чемоданы, их место займут новые управленцы. Однако смена начальника вряд ли решит накопившиеся проблемы. Народ устал не столько от конкретных лиц, сколько от системы, при которой он не влияет на решения власти. Вот и сегодня федеральный центр расставляет новых «врио», не интересуясь мнением жителей регионов.

Дмитрий Ремизов