Государственная социальная стипендия студентам в. Стипендия и социальная поддержка студентов

Социальная стипендия для материально незащищенных категорий студентов является не лишней, а иногда необходимой строкой в бюджете. Кому назначается и выплачивается социальная стипендия, как ее оформить и какие документы для этого необходимы, пойдет речь в данном обзоре.

Что такое социальная стипендия студентам

Слово «стипендия» с латинского языка переводится как «жалование, оклад». В современном мире стипендия - это постоянная материальная помощь, пособие учащимся училищ, колледжей, техникумов, институтов, университетов, а также аспирантам и докторантам. Само словосочетание «социальная стипендия» позволяет понять, что это выплата учащимся, имеющим трудности в плане материального обеспечения.

На законодательном уровне вопросы, касающиеся социальной стипендии учащимся, урегулированы Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ.

Размер социальной стипендии каждое учебное заведение устанавливает отдельно для себя. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О формировании..." от 17.12.2016 № 1390, величина социальной стипендии не может быть меньше 809 рублей для учащихся техникумов, колледжей и иных средне- специальных учебных заведений и 2 227 рублей - для студентов вузов. А если учащийся имеет право на повышенную стипендию, то, как регулируется Постановлением Правительства РФ от 02.07.2012 г. № 679 «О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости “хорошо” и “отлично”», она не может быть меньше 6 307 рублей.

Кому положена социальная стипендия

Прежде всего нужно сказать, что социальная стипендия выплачивается студентам, которые учатся очно на бюджете. На социальную стипендию имеют право следующие категории учащихся:

1. Студенты, не имеющие родителей. К этой группе относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей.

   Дети-сироты - это те, у кого умерли родители до достижения ребенком 18 лет. Оставшиеся без опеки родителей - это те, у кого до достижения 18 лет родители были лишены или ограничены в родительских правах, пропали без вести, находятся в местах лишения свободы, если родители неизвестны или недееспособны, а также если суд установил факт отсутствия у ребенка родительского попечения. Для учащихся при назначении социальной стипендии эти статусы продляются до 23 лет.

2. Инвалиды. К ним относятся дети-инвалиды, инвалиды 1 и 2 группы и инвалиды с детства.

   Дети-инвалиды - дети до 18 лет, которым медико-социальной экспертизой установлена инвалидность. Инвалиды 1 и 2 групп - учащиеся старше 18 лет, которым установлена инвалидность этих степеней. Инвалиды с детства - люди старше 18 лет, получившие свою инвалидность в детском возрасте.

3. Учащиеся, перенесшие влияние радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АС и иных радиационных катастроф, а также из-за испытаний на Семипалатинском полигоне.
4. Студенты, отслужившие 3 года и больше по контракту в Вооруженных силах РФ, в войсках МВД РФ, ФСБ РФ, в войсках при органах исполнительной власти, и учащиеся, ставшие инвалидами из-за болезни или травмы, полученных во время военной службы.
5. Малоимущие.

Как оформить социальную стипендию, какие для этого нужны документы

Начать процедуру получения социальной стипендии нужно с похода в управление социальной защиты населения (далее - соцзащита) по месту прописки (регистрации или временной регистрации). Сотрудники соцзащиты выдадут список документов, которые нужно собрать для получения справки на социальную стипендию.

Для получения справки на социальную стипендию в соцзащиту необходимо принести:

Куда представлять документы на социальную стипендию, и как ее получить

Справку на социальную стипендию, выданную соцзащитой, сдают либо в деканат, либо социальному педагогу (учебное заведение самостоятельно устанавливает порядок оформления стипендии). Очень важно то, что справка из соцзащиты действительна 1 год, и поэтому каждый год ее нужно получать заново. А значит, заново собирать пакет справок для соцзащиты.

Каждое учебное учреждение своими внутренними распоряжениями регулирует нюансы предоставления социальной стипендии, но чаще всего справки, необходимые для социальной стипендии, собирают до конца сентября текущего года.

Вместе со справкой из соцзащиты может потребоваться выписка из банка с информацией о реквизитах банковской карты или сберегательной книжки, куда и будет ежемесячно перечисляться социальная стипендия.

Студентам из малоимущих семей положена государственная социальная стипендия, если их семья получала государственную социальную помощь. Она назначается на один год. Причем со дня получения социальной помощи семьей должно пройти не более года.

Данная законодательная норма вступила в силу с 1 января 2017 года — на основании поправок, внесенных в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В Хабаровске Центр соцподдержки оказывает следующие виды государственной социальной помощи малообеспеченным семьям:

• адресная социальная помощь,
• государственная социальная помощь на основании социального контракта,
• региональная социальная доплата к пенсии (сокращенно РСД);
• обеспечение отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей;
• субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Если в течение года кто-то из семьи (подчеркнем, семья, а не лично студент) получала одну или несколько из перечисленных видов помощи, значит, она отнесена к категории «малоимущие». И это дает студенту из этой семьи право на назначение государственной социальной стипендии.

Чтобы студенту назначили эту стипендию, ему надо взять справку в отделе соцподдержки своего района об оказанной госпомощи и представить ее в учебное заведение. Справка действительна в течение года. Социальная стипендия назначается со дня предоставления справки и на год с момента назначения.

Справка для получения государственной социальной стипендии выдается тем студентам, которые являются получателями одного или нескольких видов государственной социальной помощи или являются членами малоимущих семей, в составе которых есть получатели вышеперечисленной государственной социальной помощи (за исключением получателей региональной социальной доплаты, так как общее материальное обеспечение пенсионера рассчитывается индивидуально).

Дополнительно к социальной стипендии малоимущему студенту полагается материальная помощь на питание, приобретение одежды и обуви. И государственную социальную стипендию, и материальную помощь назначает учебное заведение. Причем что касается материальной помощи — то в пределах лимита средств учреждения образования, выделяемых на эти цели.

Документы, необходимые для учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода семей студентов:

• паспорт с регистрацией в Хабаровском крае;
• справка о составе семьи;
• справки о доходах всех членов семьи, в том числе доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам.

Кто учитывается в составе семьи

В составе семьи учитываются лица, связанные родством или свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Что учитывается в среднедушевом доходе

• доход студента и членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки;
• доход каждого члена семьи, полученный как в денежной, так и в натуральной помощи.

Как рассчитывается доход

Расчет среднедушевого дохода семьи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Что значит одна треть? Поскольку справка о доходах подается за три месяца, а доходы в каждом месяце могут быть разными, их суммируют и делят на три, чтобы узнать среднемесячный доход. А потом он уже делится на всех членов семьи, чтобы узнать, сколько в месяц в среднем выходит на одного человека.

Предположим, что семья каждый месяц получала равный доход. Например, студент, получающий стипендию (800 рублей в месяц) проживает с матерью, получающей зарплату (25 тысяч рублей в месяц), и сестрой-школьницей. Семья также получает субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1200 рублей в месяц — то есть государственную социальную помощь.

Доход семьи в месяц: 800+25000+1200=27000 руб. Если эту сумму разделить на трех членов семьи, получится 9000 рублей в месяц – среднедушевой доход.

Теперь эту сумму сравнивают с величиной прожиточного минимума, установленной в Хабаровском крае. За II квартал 2017 года он составляет:

• для трудоспособного населения — 13807 рублей;
• для детей — 13386 рублей.

Считаем: (13807х2+13386):3=13666,67 — прожиточный минимум на члена семьи. И он ниже положенного. Значит, справка об отнесении студента к категории «малоимущие» будет ему выдана.

Кому еще положена государственная социальная стипендия

Государственная социальная стипендия положена не только студентам из малообеспеченных семей. Эта категория введена с 2017 года в дополнение к ранее существовавшим.

Право на нее имеют следующие студенты:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
• лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
• потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя,
• дети-инвалиды,
• инвалиды I и II групп,
• инвалиды с детства,
• подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
• являющиеся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы,
• ветераны боевых действий,
• проходившие в течение трех лет (не менее) военную службу по контракту и т.п.

Стипендиальная выплата – это материальная помощь, оказываемая студентам по разным направлениям обучения. Одной из разновидностей подобных выплат является социальная. Она предусмотрена для материально незащищенных слоев населения. Рассмотрим, как и в каких случаях можно ее получить.

Что такое социальная стипендия?

Социальная стипендия для студентов – это денежная выплата, предоставляемая студентам дневной формы обучения, получающим образование за счет федерального, регионального или местного бюджета. Порядок ее начисления регулируется ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» от 2012 года. Подробно процедура изложена в Приказе Минобрнауки РФ № 1663 от 27 декабря 2016.

Размер социальной стипендии определяется образовательным учреждением с учетом мнения профсоюза. Причем ее величина не может быть менее утвержденной Правительством РФ. Нормы зависят от категории обучающихся и инфляционных процессов в стране.

Социальная стипендия - кому положена?

Претендовать на государственную социальную стипендию вправе (дневная форма обучения):

• сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• инвалиды первых двух групп;
• инвалиды с детства;
• студенты, получившие инвалидность в боевых действиях или заболевание в период прохождения военной службы;
• студенты, отслужившие по контракту не менее 3 лет в ВС, МВД и т.д. (подробно изложено в ст. 36 ФЗ № 273);
• лица, подвергшиеся радиационному облучению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, испытаний в Семипалатинске;
• лица, получающие государственную материальную помощь (при потере кормильца, малообеспеченные семьи и т.д.);

Дополнительно регионом могут быть предусмотрены и иные категории граждан, имеющих право на выплату.

Как оформить социальную стипендию студенту?

Социальная стипендия студентам выплачивается по месту учебы. Учебное заведение может быть как высшее, так и среднее специальное.

Алгоритм действий:

• Получить справку в органах социальной защиты. Документ должен содержать информацию о принадлежности студента к той или иной категории граждан, установленной ФЗ № 273.
• Предоставить полученную бумагу в деканат учебного заведения.

Важно : документ желательно сдать в течение сентября, чтобы как можно раньше начать получать деньги.

• Написать заявление на имя декана о назначении выплаты.

На основании полученных документов издается локальный акт, который является основанием для начисления соцстипендии. Выплаты производятся каждый месяц в течение 1 года. По истечении указанного срока требуется повторное предоставление справки из органов соцзащиты.

Какие документы нужны для социальной стипендии?

В перечень документов на социальную стипендию входят:

• копия паспорта;
• справка о составе семьи;
• справка о доходах за последние 3 месяца с места работы родителей;
• документ, свидетельствующий об освоении образовательной программы на дневной форме обучения за счет средств федерального, регионального или местного бюджета;
• справка из бухгалтерии учебного заведения о размере получаемой стипендии;
• документ, подтверждающий определенный социальный статус (инвалидность, потерю кормильца, прохождение службы по контракту и т.д.);
• иные документы по запросу.

Размер социальной стипендии

Размер социальной стипендии для студентов не должен быть менее установленных норм. Согласно нормативам из Постановления Правительства № 1390 от 17 декабря 2016 года предусмотрены следующие виды минимальных стипендий:

• в среднем специальном заведении – 809 рублей;
• в вузе – 2227 рублей

Важно: каждый регион и учебное заведение самостоятельно делают надбавки к минимально установленным выплатам.

Когда приходит стипендия?

Согласно Приказу Минобрнауки РФ № 1663 от 27 декабря 2016 года социальная стипендия студентам назначается со дня предоставления необходимых бумаг. Выплаты осуществляются ежемесячно до конца учебы, если социальный статус установлен пожизненно (например, инвалид с детства). Остальным категориям требуется подтверждение нуждаемости в дополнительной материальной помощи (например, подтверждение малообеспеченности).

Нахождение студента в академическом отпуске, по БИР или по уходу за малышом до 3 лет не является основанием для прекращения выплат. Таким образом, получить социальную стипендию можно в следующем месяце после подачи документов. Перевод осуществляется на открытый расчетный счет обучающегося лица. Дата определяется учебным заведением.

Основания для отмены социальной стипендии

Отчисление из учебного заведения – основание прекращения выплат. Положенные денежные средства выплачиваются за все дни обучения.

Какие стипендии существуют для студентов России?

В РФ предусмотрены следующие виды стипендий:

• Академическая;
• Социальная;
• Аспирантам, ординаторам, стажерам;
• Президентская и Правительственная;
• Именная;
• Слушателям подготовительных отделений (в некоторых случаях).

Таким образом, выплата предоставляется лицам, установленным ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ». Для этого необходимо в учебное заведение предоставить определенные справки из органов соцзащиты.

Значительная часть нуждающихся студентов может лишиться социальных стипендий в связи с вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками к закону "Об образовании". Правозащитники указывают, что если ранее право на поддержку имели все малоимущие, то теперь в ряде регионов список ограничивается, например, "гражданами трудоспособного возраста, активно ищущими выход из трудной жизненной ситуации". В Минобрнауки заявили, что ужесточение правил не повлечет сокращение стипендиального фонда и позволит увеличить размер стипендий для тех, кто "действительно нуждается в поддержке со стороны государства".

После вступления в силу поправок к федеральному закону "Об образовании" часть регионов оказалась в ситуации, которая грозит нуждающимся студентам отказом от выплат социальной помощи. Например, до 2017 года проживающий в общежитии студент мог обратиться в органы соцзащиты для признания малоимущим и получения справки, подтверждающей низкий доход (несмотря на то что реальный доход семьи студента может быть выше прожиточного минимума, установленного региональными властями). На основании справки вуз назначал студенту социальную стипендию — в 2016/17 учебном году в размере не ниже 2010 руб. (минимальная академическая стипендия — 1340 руб.). Стипендия назначается на один год с момента предоставления в вуз документов из органов соцзащиты.

Теперь для того, чтобы претендовать на социальную стипендию, студенту необходимо пройти фильтр региональных органов соцзащиты, доказав, что его семья или он сам имеет доход ниже установленного прожиточного минимума и нуждается в социальной помощи от государства. При этом условия назначения такой помощи каждый регион определяет самостоятельно. Каждый субъект выдает справки о признании малоимущим собственного образца, из которых не всегда очевидно, действительно ли студенту необходима дополнительная поддержка, сказал "Ъ" ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. "Требования к помощи жестче, то есть эта поправка позволяет не размывать стипендиальный фонд, а оказывать поддержку студентам более адресно и эффективно",— подчеркнул господин Николаенко.

Об усилении адресной помощи учащимся, "которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства", говорят и в Минобрнауки. "Средства стипендиального фонда в 2017 году защищены и будут проиндексированы с 1 сентября на 5,9%. Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, а также расширить возможность получения материальной помощи для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства. То есть если получателей социальных стипендий в вузе станет меньше, оставшиеся в их числе смогут получить большее начисление за счет перераспределения средств стипендиального фонда.

Оптимизма министерства не разделяет уполномоченный по правам студентов Артем Хромов: "Каждый регион самостоятельно определяет, что такое "не зависящие от гражданина причины, по которым его доход ниже прожиточного минимума", поэтому значительная часть нуждающихся студентов может оказаться без государственной социальной помощи, а соответственно, и без соцстипендии". По словам господина Хромова, не все регионы ориентированы на социальную поддержку малоимущих студентов, поэтому значительная часть из них останется в новом году без социальных стипендий.

Например, в Крыму помощь будет предоставлена, если студент ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо за ребенком до достижения им возраста трех лет либо воспитывает трех и более детей или является беременной женщиной. В Самарской области получить поддержку от государства могут лишь студенты из малоимущих семей, в которых оба родителя неработающие пенсионеры или хотя бы один из родителей инвалид. В Тюменской области независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность. В социальном кодексе Ярославской области сказано, что право на получение социальной помощи имеют одинокие нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи и граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Кроме того, студентам могут отказать в назначении соцпомощи при нехватке финансирования в региональных бюджетах на соответствующие выплаты, поясняет господин Хромов. По его словам, существует риск, что значительная часть учащихся получит их несвоевременно. "Многие просто не знают о том, что правила изменились, а вуз не имеет права назначать стипендию без новых документов, на оформление которых требуется время",— говорит он.